EL CONTROL EN EL MARCO DE LAS NORMAS REGIONALES.
De acuerdo con Tuesta (2000) y Yarasca (2005); en el marco del principio de
gestión moderna y rendición de cuentas, la Administración Pública
Regional está orientada bajo un sistema moderno de gestión y sometida a una
evaluación de desempeño. Los gobiernos regionales incorporarán a sus programas
de acción mecanismos concretos para la rendición de cuentas a la ciudadanía
sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. La
audiencia Pública será una de ellas. Los titulares de la administración pública
regional son gestores de los intereses de la colectividad y están sometidos a
las responsabilidades establecidas.
CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL:
FISCALIZACION.- Según Vargas (2005), el Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización
permanente del Congreso de la
República , del Consejo Regional y la Ciudadanía , conforme a
Ley y al Reglamento del Consejo Regional. En la práctica el Congreso de la República solo realiza
la fiscalización puntual, es decir, aquella que está orientada a denuncias
puntuales; en cuanto a la ciudadanía, la misma no viene realizando ninguna
fiscalización.
CONTROL.- Según Osorio (2005), el control a nivel regional está a cargo del Órgano
Regional de Control Interno (ORCI), el cual depende funcional y orgánicamente
de la Contraloría
General de la
República conforme a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República. El
órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y
nombrado por la
Contraloría General de la República , mediante
concurso público de méritos. Su ámbito de control abarca a todos los órganos
del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.
El Jefe del Órgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo
Regional acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso
de recursos y fondos públicos. Estos informes son públicos. Las observaciones,
conclusiones y recomendaciones de cada acción de control se publican en el
Portal del Gobierno Regional.
Los gobiernos regionales realizan una frondosa gama de funciones en materia
de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación; trabajo,
promoción del empleo y la pequeña y microempresa; salud; población; agraria;
pesquera; ambiental y de ordenamiento territorial; industria; comercio;
telecomunicaciones; vivienda y saneamiento; energía, minas e hidrocarburos;
desarrollo social e igualdad de oportunidades; defensa civil; administración y
adjudicación de terrenos de propiedad del Estado; turismo; y, artesanía. Para
concretar todas estas funciones, de por medio están recursos humanos,
materiales y financieros por tanto son motivo de control preventivo,
concurrente y posterior en el marco del Sistema Nacional de Control.
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