1.1.
DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO
DE INVESTIGACIÓN
Durante el año 2005, han sido motivo de denuncias varias autoridades,
funcionarios y trabajadores de gobiernos regionales, por cuestiones de
nepotismo, uso inadecuado de recursos financieros y materiales, falsificación
de documentos, faltantes de inventarios, adulteración de documentos y otros
aspectos. Estos hechos por lo general no han sido evidenciados por la auditoria
financiera ni de gestión; por tanto se hace necesario aplicar otro tipo de
auditoría que pueda identificar estos hechos de corrupción, para que los
gobiernos regionales se conviertan en las entidades que la comunidad necesita.
En tal sentido en este trabajo de investigación proponemos a la auditoria
integral como la respuesta efectiva de lucha contra el fraude y la corrupción
que se presenta en los gobiernos regionales, recientemente instaurados en
nuestro país.
El proceso, procedimientos, técnicas y prácticas de la auditoria integral
facilitarán el desarrollo de una gestión óptima de los gobiernos regionales.
1.2. DELIMITACIONES DE LA
INVESTIGACIÓN
·
DELIMITACIÓN ESPACIAL
Esta investigación ha comprendido a los Gobiernos Regionales instaurados en
nuestro país( 26); especialmente los Gobiernos Regionales de Lima – Provincias,
Lima – Metropolitana y Callo, por la trascendencia que tienen para el
desarrollo de esta importante zona de nuestro país.
·
DELIMITACIÓN TEMPORAL
Esta investigación comprende el pasado, presente y futuro de los Gobiernos
Regionales: Del pasado y del presente se obtiene la normatividad y la forma
como se vienen gestionando y controlando estas entidades. Básicamente el
trabajo estará orientado al futuro, por cuanto la auditoría integral es una
actividad profesional que todavía no se ha aplicado regularmente en nuestro
país, mucho menos en este tipo de entidades que son relativamente nuevas, pero
que tienen gran trascendencia en la vida del país.
·
DELIMITACIÓN SOCIAL
Como parte de la investigación se ha establecido relaciones con las
autoridades, funcionarios y trabajadores de los gobiernos regionales, quienes
conocen y viven las experiencias legales, decisiones y ejecución de las
actividades encomendadas a este nivel de gestión del Estado; por tanto ellos
nos han dicho en que medida conocen la auditoría integral y la forma como
podría incidir en la lucha contra el fraude y la corrupción que ya vienen
adoleciendo varios gobiernos regionales; además se consideró la participación de
especialistas de las Sociedades de Auditoría de Lima Metropolitana y personal
docente de Auditoría de las Universidades Públicas y Privadas quienes con su
experiencia y conocimientos sobre auditoría nos dieron sus aportes para
relacionar adecuadamente a la auditoría integral y la lucha contra el fraude y
la corrupción en los gobiernos regionales. Existen docentes universitarios, que
por más de cuarenta años de sus vidas se han dedicado a la realización de
auditorías en el sector privado y gubernamental, por tanto estas personas
constituyen una extraordinaria fuente para nuestro trabajo.
·
DELIMITACIÓN CONCEPTUAL
Los principales conceptos que son desarrollados están dados por las
variables que utilizará el trabajo de investigación:
1. AUDITORÍA INTEGRAL: Variable Independiente
2. GOBIERNOS REGIONALES: Variable interviniente
3.
LUCHA CONTRA EL FRAUDE Y
LA CORRUPCIÓN : Variable Dependiente
Otra fuente conceptual, lo constituyen los indicadores
de las variables antes mencionadas y los términos que se utilizan en el
manejo de dichos indicadores
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